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  编者按  10月18日至24日,党的十九大在北京胜利召开。这是我国在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次重要大会。大会闭幕后,党中央、省委和市委都对学习宣传贯彻党的十九大精神作出了部署安排。市委党校把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,迅速行动、精心组织,紧锣密鼓地开展学习宣传贯彻党的十九大精神各项工作,形成了一批理论文章,现予以摘登,以飨读者。

以“美丽党建”引领“两山”实践

胡志宏

    “办好中国的事情,关键在党”。这是中国革命、建设和改革历史发展的基本经验。在十九大报告中,习近平总书记从中国特色社会主义最本质特征和最大优势的角度,把党作为最高政治领导力量和“关键在党”的历史要求,提到前所未有的高度。“关键在党”贯穿新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四个基本方略,从“坚持党对一切工作的领导”出发,坚持“以人民为中心”“全面深化改革”直至“推动构建人类命运共同体”等诸多方面,最终落脚到“坚持全面从严治党”,充分体现了伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想紧密相连、相互贯通的内在联系和党的建设的极端重要性。

    湖州是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要思想的诞生地,是中国美丽乡村的发源地,有着建设美丽中国最鲜活的样本、最生动的实践。这些辉煌成就的取得,离不开党建工程的贡献。历年来,市委坚持在“八八战略”指引下,高度重视基层党建工作以及生态建设,按照“整乡推进、整县提升”的思路,先后实施“基层组织加强年”、“百村示范、千村晋位”专项行动、村级集体经济“五年强村计划”、“党员人才”工程等系列措施,无论是在党的群众路线教育实践活动,还是在“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育中,都有一批在全省乃至全国叫得响的党建品牌。我市探索推行的党群创业互助会、返乡走亲、党员十五分钟服务圈等9项经验做法,被评为浙江基层组织建设创新品牌,闪光言行考评、党性体检、民情体验等工作在全省推广。与此相伴,作为全国首个地市级生态文明先行示范区,我市所有县区目前都已成为国家级生态县区。今年六月,安吉作为我国联合国人居奖的唯一获得县、美丽乡村国家标准的起草县,发布了全国首个“美丽党建”地方标准。全市农村基层党建、美丽乡村建设,走在全省乃至全国的前列,“党建强与发展强”关联益紧、相得益彰,美丽乡村处处都有美丽党建的美丽故事。

    在十九大明确提出“建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”、建设“美丽中国”的大背景下,湖州要继续成为践行“两山”重要思想的样板地、模范生,必须更加注重发挥党的建设新的伟大工程的决定性作用。我市正在积极打造湖州铁军、开展“四新”主题实践,体现了更高标准的历史站位、更强烈的创优意识、更昂扬的奋斗精神,可以说是“四个伟大”相结合在湖州的生动实践。市委书记陈伟俊同志曾深刻指出,“两山”蕴含的丰富哲理,既包括发展生态,也包括政治生态。在十九大精神的鼓舞和指引下,相信湖州在高质量建设现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会的历史进程中,会以党建“红色江山”的不断巩固壮大,既护美生态的绿水青山,又做大发展的金山银山。“美丽党建·美丽湖州”会为践行“两山”重要思想、建设美丽中国贡献更好的湖州样本。

坚定文化自信 推动湖州文化繁荣兴盛

刘正武

    党的十九大报告指出:“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。”处在江南腹地的湖州,近几年不断增强文化公共服务力、文化核心竞争力、文化工作执行力,文化发展创新力,实现了“市场稳、群文活、文物强、广电安、产业兴、队伍好、机制融”的良好局面。

    以文化人,构筑社会主义核心价值体系。围绕培养践行社会主义核心价值观,筑“道德高地”,建“幸福湖州”,湖州创作了音舞剧《太湖之州》、舞蹈《蚕匾上的婚礼》、三跳《三张火车票》、越剧《德清嫂》等一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的文艺作品,并多次在国家和省级评选中获奖,为推进社会主义核心价值体系建设发挥了重要作用。

    以文惠民,加快建设公共文化服务体系。围绕加快建立覆盖城乡的公共文化服务体系目标,全市997处公共文化场所全部免费开放,所有居民可免费享有9类基本服务。创新公共文化服务方式,打造了“博物馆在行动”“文化走亲”“晋韵流衍——高端书画展陈”“农民工文化之家”“幸福舞台周周演”“欢乐湖州”等一批文化活动品牌。

    以文铸城,打造湖州地方特色品牌。全面开展文化遗产普查,推荐、公布各级文保单位和非遗保护名录。近年来,大运河(湖州段)通过了国家专家和国际专家的现场评估,湖州被评为国家历史文化名城。荻港村、彰吴村新晋全国历史文化名村,国保单位毗山遗址、安吉古城遗址被确定为第一批省级文化遗址公园,南山商代原始瓷窑址群考古曾入选中国考古6大新发现。“百叶龙”“湖笔”“辑里湖丝”等项目多次赴外地开展文化交流活动。

    十九大报告指出:“健全现代文化产业体系和市场体系,创新生产经营机制,完善文化经济政策,培育新型文化业态。”文化经济是提升湖州城市综合竞争力的重要手段、满足人民群众精神文化需求的重要途径、加快转变经济发展方式的重要着力点。湖州未来可以加大对文化产业发展的支持力度,逐步加大资金投入和政策支持,实现湖州文化经济的健康发展。尤其应该坚持品牌带动,挖掘整理文化资源,传承人文精神、沉淀文化精髓,做亮产业名片。加强对湖州历史文化元素的挖掘和梳理,开展具有湖州特色的文化精品创作,助推资源“走出去”,让更多的人知晓湖州、了解湖州的人文特色,提升城市竞争力。推动文化与旅游的融合,在已有文化产业和旅游业发展规划的基础上,制定两大产业融合发展的整体规划和产业政策,选准文化旅游产业发展的市场定位,为文化旅游产业的加快发展提供科学指导。加快推动传统街区、影视基地、生态休闲、养老养生、体育竞赛等旅游项目发展。为湖州加快赶超发展、实现“两高”奋斗目标贡献力量。

实施乡村振兴战略 加快农业农村发展

李念文

    十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,为在新时代推进农村经济社会发展指明了前进方向和奋斗目标,极大地鼓舞和提振了全国人民加快农业农村发展、决胜全面建成小康社会的昂扬斗志、豪迈情怀和坚定信心,必将在广袤的乡村大地上谱写出浓墨重彩的壮丽新篇章。

    实施乡村振兴战略,必须始终把解决好“三农”问题这一关系国计民生的根本性问题作为全党工作重中之重。要坚持工业反哺农业、城市支持农村和农业农村优先发展的战略方针,不断加大对农业农村发展的支持力度,着力解决好城乡之间和农业农村内部发展不平衡、不充分的问题,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,推动“三农”工作在新时代取得新进展、新成就。

    实施乡村振兴战略,必须勇于改革、锐意创新,不断增强农业农村发展的动力和活力。农村改革的主线是处理好农民和土地的关系,十九大报告提出要深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度,第二轮土地承包到期后再延长三十年。“再延长三十年”的提法明确回答了二轮土地承包到期后何去何从的问题,给广大农民吃下了长效“定心丸”,有利于稳定广大农民和各类农业经营主体的预期。当前我市要着力做好土地确权登记颁证工作,为深化农村土地制度改革奠定基础。此外,还要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济,为乡村振兴奠定经济基础,增强农民的获得感和幸福感。

    实施乡村振兴战略,必须着力解决好农业农村发展中客观存在的“谁来种地”、“如何种地”等问题。对此十九大报告提出要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。湖州要按照“户转场、场入社、社联合,散升规、规改股、股上市”的思路着力培育和发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体,不断提升农业专业化、集约化经营水平和农业社会化服务水平,加快转变农业发展方式。

    实施乡村振兴战略,必须着力解决好农民就业增收问题。对此十九大报告提出要促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。湖州要充分发挥农业农村的比较优势,不断拓展农业的多种功能,积极推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,大力发展农产品精深加工业,积极发展农村电商产业,加快发展休闲农业与乡村旅游业,着力引导现代农业“接二连三”,努力构建农村一二三产业融合发展的现代产业体系。

    实施乡村振兴战略,还要着力健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为加快农村经济社会发展奠定和谐稳定的社会基础和提供坚强有力的组织人才保障,这也是实施乡村振兴战略的重要举措和客观要求。

新时代全面推进法治湖州新征程

费丽芳

    党的十九大报告明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。十九大报告针对社会矛盾和问题交织叠加,全面依法治国任务依然繁重,国家治理体系和治理能力有待加强这些问题,明确提出全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。这一重大决定具有深远的现实意义和历史意义。

    面对新矛盾、新问题以及要实现的新目标都需要法治的全力保障。由党中央统一领导、全面推进依法治国战略,极大地提高了全面推进依法治国战略的权威性和实效性,将会使依法治国战略全方位落到实处;体现了中央对全面推进依法治国,建设社会主义法治国家的决心和信心,有利于全面推进依法治国战略举措的顶层设计,增强了制度定力;有助于依法执政与依法治国有机统一,党的意志与国家意志、人民利益更好实现统一,党内法规体系与国家法治体系协同发展,为建立统一权威高效的合宪性审查机构奠定了基础。党对依法治国的领导要通过将人民的意志上升为党的决议、将党的决议上升为法律,从而确保改革于法有据,确保任何组织和个人没有超越宪法法律的特权。因此,法治中国将不再是一个遥远的梦,法治中国建设已经开启了新征程。

    在全面推进依法治国的征程中,湖州法治建设成绩斐然,初步形成了具有湖州特色的地方法治实践范例,走在了全省前列。在2015-2016年全省年度法治工作考核中,湖州法治建设名列前茅,其中省对市领导班子领导干部法治实绩考核连续两年全省排列第一,民主法治领域改革考核连续两年全省排列第一,法治建设社会满意度测评分别为全省排列第一、第二。党的十九大报告指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在新时代开启全面推进依法治国的新征程中,湖州法治建设应当砥砺奋进,继续走在前列。在新时代新征程中,必须维护宪法权威,坚持党委对法治湖州建设的统一领导,建立和完善党委领导的法治工作体系,全面推进法治湖州建设;必须加强地方立法探索,完善地方立法工作机制,以良法促进发展、保障善治;必须加快推进法治政府建设,进一步改革综合行政执法体制,严格依法规范公正文明执法;必须按照中央、省司法体制改革总体部署,立足我市实际,细化制度,强化监督,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;必须加大全民普法力度,拓展普法载体,弘扬法治文化,让宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念深入人心。

深入领会十九大精神生动践行“两山”重要思想

费 涛

    党的十九大,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会,承担着谋划决胜全面建成小康社会、深入推进社会主义现代化建设的重大任务,事关党和国家事业继往开来,事关中国特色社会主义前途命运,事关最广大人民根本利益。习总书记的报告里首次作出了中国特色社会主义进入新时代的科学论断,提出了新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,明确了第二个“百年目标”的两个阶段战略安排,对经济、政治、文化、社会等九个方面提出了理论分析和政策指导,具有划时代里程碑式的意义。“生态文明”是十九大报告中的高频词汇之一,被提及多达12次,习总书记更是强调“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”“像对待生命一样对待生态环境”。自十八大确立现代化建设“五位一体”总布局后,生态文明建设一直被放在重要地位,融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设各方面和全过程,在十九大报告中更是进一步提出建设“富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”,首次将“美丽”作为社会主义现代化强国的限定词之一,强调“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”,进一步凸显生态文明建设的重要地位。

    湖州作为习总书记“两山”重要思想的诞生地,作为“生态+”绿色发展的先行地,作为全国生态文明建设先行示范区,在生态文明建设方面肩负着先行先试、示范标杆的政治责任和历史使命。市委市政府将“生态立市”确立为重要战略目标,把生态文明理念融入目标决策、融入发展规划、融入行为准则,融入经济社会发展的全过程。生态资源是湖州最宝贵的资源,是湖州实现“赶超发展”最显著的优势和资本,也是湖州最核心的竞争力,生态文明建设是湖州发展的必由之路。新时期,我们要认真领会贯彻十九大精神,生动践行新时代中国特色社会主义思想,切实以标杆姿态扛起“两山”重要思想诞生地的责任担当,在生态理念、生态经济、生态文化、生态制度等方面先行一步,努力率先走向社会主义生态文明新时代。

从“美好生活需要”把握新时代民生发展

谢眺眺

    党的十九大报告指出“坚持在发展中保障和改善民生;增进民生福祉是发展的根本目的”,深刻阐明了发展与民生的关系,既蕴含发展的价值目标,也指明了保障和改善民生的方法论。中国特色社会主义进入新时代,实现以人民为中心的发展,必须思考解决新时代中国特色社会主义新发展进程中的民生新课题。

    首先,要紧扣党的奋斗目标,深刻领会保障和改善民生的政治高度。党的十九大报告强调,“人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量”,“必须坚持人民主体地位,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业”,“带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标”。“保障和改善民生”“实现以人民为中心的发展”,从根本上抓住了“为什么人的问题”以及“如何为人”的问题,从根本上反映了中国共产党作为执政党“立党为公、执政为民”的政治原则和政治高度。

    其次,要紧扣我国社会主要矛盾的变化,充分认识民生问题的重要性。中国特色社会主义进入新时代,“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,社会主要矛盾决定了社会发展的主要任务,“人民美好生活需要”中最直接最现实最根本的是民生需要,由此决定了我们如何评价“不平衡不充分的发展”,民生问题成为我们理解评判现有发展的切入点和出发点,找准补齐民生短板是我们促进更好发展的突破点和重点。

    再次,要紧扣人民美好生活需要的复杂性和动态性,准确把握民生课题的时代特征。党的十九大报告指出,“人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长”,这一重要论断拓展了新时代民生发展的内涵,使我们充分认识到民生问题的复杂性。从过去快速发展、重在解决物质文化需要的数量问题,转向更加适度全面均衡协调发展、重在追求发展的质量和效益问题,我们对发展问题的理解更为深刻、更加具体,对人民美好生活的动态性把握更为深入、更加到位。“保障和改善民生没有终点站,只有连续不断的新起点。”我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快推进湖州“高质量建设现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会”,打造“幸福民生新高地”。正如陈伟俊书记所强调的,我们要“加快推动党的十九大决策部署在湖州落地生根、开花结果”,“进一步做好惠民、富民、安民文章”。

新时代开启美丽强国之路

刘艳云

    十九大报告将“美丽”作为建设社会主义现代化强国的目标之一,这正是针对我国社会主要矛盾转化作出的新部署,不仅使“五位一体”总体布局与现代化建设目标有了更好的对接,更彰显了中国共产党人民至上的执政理念和实现中华民族永续发展的使命担当。美丽已经成为新时代中国特色社会主义的鲜明特征。

    美丽是人类走向更高文明形态的生动体现。生态文明是应对生态危机的理论思考和实践探索,是解决人与自然矛盾激化的有效途径。生态文明所倡导的绿色发展是自然之美与人类之美的相生相通、相存相融,是人类生命与自然律动的完美合拍和协调共振,是实现代内公平与代际公平统一的内在要求,是推进生态现代化的必由之路。这种以实现人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的美丽社会形态,必然是人类文明发展的更高阶段,是中国特色社会主义建设的奋斗目标。

    美丽是社会主义生态文明建设的价值承载。生态文明的核心是人与自然的关系,生态文明建设需要以平等、尊重甚至敬畏的心态对待自然,最终实现人与自然和谐共生,形成生命共同体。十九大报告通篇贯穿了社会主义生态文明观,报告中43处“生态”、15处“绿色”、 12处“生态文明”、 8处“美丽”,“坚持人与自然和谐共生”“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”“像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度”等有关生态文明建设内容,字字充满中国智慧,句句符合中国国情,处处体现中国特色,这是史上最生态、最绿色、最美丽的党代会报告,必将开启中国特色社会主义生态文明建设一个新的里程碑。

    美丽是衡量社会主要矛盾解决的重要标准。报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,并将“优质生态产品”纳入到民生范畴,更加强调了人民对美丽环境的需求。正视矛盾才能解决矛盾,生态环境是最普惠的民生福祉,必须以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任,以美丽为重要尺度,坚定不移贯彻五大发展理念,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,着力补齐优质生态产品供给这一短板,营造美丽的生活环境,给予人民更舒适的生活体验和更大的获得感,实现美丽中国梦。

    报告绘就了一幅天蓝、地绿、水清的美丽中国画卷。奋斗目标催人奋进,美丽蓝图令人神往。湖州的发展,承载着“两山”诞生地的重大使命,肩负着总书记的殷切期望。在新的历史起点上,湖州必须以更大的责任、更高的标准,创新实践,勇当美丽中国建设的探路者、排头兵,率先走向社会主义生态文明新时代。