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  联合主办(第十二期)湖州日报德清版德清县工商联(总商会)栏目主持陆志松

中共中央、国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见

(2017年9月8日)

    企业家是经济活动的重要主体。改革开放以来,一大批优秀企业家在市场竞争中迅速成长,一大批具有核心竞争力的企业不断涌现,为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、增强综合国力作出了重要贡献。营造企业家健康成长环境,弘扬优秀企业家精神,更好发挥企业家作用,对深化供给侧结构性改革、激发市场活力、实现经济社会持续健康发展具有重要意义。为此,提出以下意见。一、总体要求

    1指导思想

    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围,引导企业家爱国敬业、遵纪守法、创业创新、服务社会,调动广大企业家积极性、主动性、创造性,发挥企业家作用,为促进经济持续健康发展和社会和谐稳定、实现全面建成小康社会奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

    2基本原则

    ——模范遵纪守法、强化责任担当。依法保护企业家合法权益,更好发挥企业家遵纪守法、恪尽责任的示范作用,推动企业家带头依法经营,自觉履行社会责任,为建立良好的政治生态、净化社会风气、营造风清气正环境多作贡献。

    ——创新体制机制、激发生机活力。营造“亲”“清”新型政商关系,创新政企互动机制,完善企业家正向激励机制,完善产权保护制度,增强企业家创新活力、创业动力。

    ——遵循发展规律、优化发展环境。坚持党管人才,遵循市场规律和企业家成长规律,完善精准支持政策,推动政策落地实施,坚定企业家信心,稳定企业家预期,营造法治、透明、公平的政策环境和舆论环境。

    ——注重示范带动、着力弘扬传承。树立和宣传企业家先进典型,弘扬优秀企业家精神,造就优秀企业家队伍,强化年轻一代企业家的培育,让优秀企业家精神代代传承。

二、营造依法保护企业家合法权益的法治环境

    3依法保护企业家财产权

    全面落实党中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见,认真解决产权保护方面的突出问题,及时甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷申诉案件,剖析侵害产权案例,总结宣传依法有效保护产权的好做法、好经验、好案例。在立法、执法、司法、守法等各方面各环节,加快建立依法平等保护各种所有制经济产权的长效机制。研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿救济机制。

    4依法保护企业家创新权益

    探索在现有法律法规框架下以知识产权的市场价值为参照确定损害赔偿额度,完善诉讼证据规则、证据披露以及证据妨碍排除规则。探索建立非诉行政强制执行绿色通道。研究制定商业模式、文化创意等创新成果的知识产权保护办法。

    5依法保护企业家自主经营权

    企业家依法进行自主经营活动,各级政府、部门及其工作人员不得干预。建立完善涉企收费、监督检查等清单制度,清理涉企收费、摊派事项和各类达标评比活动,细化、规范行政执法条件,最大程度减轻企业负担、减少自由裁量权。依法保障企业自主加入和退出行业协会商会的权利。研究设立全国统一的企业维权服务平台。

三、营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境

    6强化企业家公平竞争权益保障

    落实公平竞争审查制度,确立竞争政策基础性地位。全面实施市场准入负面清单制度,保障各类市场主体依法平等进入负面清单以外的行业、领域和业务。反对垄断和不正当竞争,反对地方保护,依法清理废除妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法,完善权利平等、机会平等、规则平等的市场环境,促进各种所有制经济依法依规平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。

    7健全企业家诚信经营激励约束机制

    坚守契约精神,强化企业家信用宣传,实施企业诚信承诺制度,督促企业家自觉诚信守法、以信立业,依法依规生产经营。利用全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,整合在工商、财税、金融、司法、环保、安监、行业协会商会等部门和领域的企业及企业家信息,建立企业家个人信用记录和诚信档案,实行守信联合激励和失信联合惩戒。

    8持续提高监管的公平性规范性简约性

    推行监管清单制度,明确和规范监管事项、依据、主体、权限、内容、方法、程序和处罚措施。全面实施“双随机、一公开”监管,有效避免选择性执法。推进综合监管,加强跨部门跨地区的市场协同监管。重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域推行综合执法,有条件的领域积极探索跨部门综合执法。探索建立鼓励创新的审慎监管方式。清除多重多头执法,提高综合执法效率,减轻企业负担。

(未完待续)

德商之家

毕和滨浙江伟博包装印刷品有限公司常务副总德清县工商联(总商会)常委

    毕和滨出生于1958年7月,中共党员,1985年从黑龙江大学经济学院经济管理专业毕业,现任浙江伟博包装常务副总、党支部书记,湖州市印刷协会会长。

    毕和滨就职的伟博包装,由浙江中烟与香港伟博企业有限公司合资组建,1995年5月成立,总投资2148万美元,公司主要从事包装装潢及其他印刷品的印刷,主要承接加工、生产各类高档卷烟商标及食品包装印刷,是浙江中烟杭州制造部定点生产烟标厂家。

    近年来,在毕和滨等公司高层管理团队的带领下,浙江伟博引进了三条世界一流的现代化印刷生产线,印刷质量达到国内外先进水平。

    浙江伟博在自身发展过程中,始终坚持技术的更新换代,以敏锐的眼光,创造新工艺,开发新产品,逐步形成自己特有的风格。高效、创新是伟博人致力于持续发展的行为准则。

    再用十年时间的努力与拼博,将公司打造成华东地区第一品牌,是伟博人为之奋斗的共同目标。

    近几年,浙江伟博在研发设计和工艺创新中,取得了一些成绩。如:2012年,玉溪(软)烟标和黄金叶(金满堂)烟标,分别获得第九届中国包装印刷产品质量“银奖”和“铜奖”;2014年,黄鹤楼(硬金砂)小盒,获《雅源杯》第十一届包装印刷质量“金奖”;2015年,红金龙(硬盒)获第十二届包装印刷质量“铜奖”。

陆伟民浙江跃通建筑材料有限公司总经理德清县工商联(总商会)常委

    1959年出生于德清,现任浙江跃通建筑材料有限公司总经理。

    2004年,陆伟民一手创办了德清县跃通建筑材料有限公司,成为德清县第一家商品混凝土公司。

    经过几年的积累与发展,于2007年6月与外商共同组建成浙江跃通建筑材料有限公司。2013年2月,由浙江南方水泥实施了控股。加入南方水泥“大家庭”后,公司走上了一条新的发展之路。

    近年来,跃通建材建立了更完善的质量保证体系,并取得省建设厅《预拌商品混凝土专业承包三级资质证书》,公司大部分设备都原装进口,并拥有三套全自动微机控制的搅拌站生产线,年生产能力超60万立方米,公司还配有日本原装五十铃等搅拌车20余辆,固定泵4台,运输服务规范化,拥有国家认可的标准试验室,检测手段现化代。

    公司技术力量雄厚,拥有中高级专业技术人才、管理人才和高级技工20多名,并按现代企业的管理模式组织生产,产品质量稳定可靠。

    公司始终奉行“诚实求实、创新求进、质量第一、服务至上”的经营宗旨,大力开拓市场,积极参与德清县行政中心、沃尔玛、德清人民医院、金盛大厦、绿城桂花城、保利原乡等重点工程建设。公司以优质的产品,高端的服务,良好的企业形象赢得了广大用户的一致认可,在德清县周边地区具有较大知名度。