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  近年来,湖州市老干部工作面对新形势,始终立足转型发展新要求,结合实际,构建起“2133”(两个一、三个三)工作体系,重点实施一个工程,形成一个品牌,突出“三项建设”,打造三张网络,开展“三大行动”。具体来讲就是:以实施“两化一培育”工程(正能量强化、服务管理精准化、高素质专业化工作队伍培育)为总牵引,打造“银领”工作品牌,以“政治建设、思想建设和党组织建设”为引领,着力打造宜居生活、暖居生活、康居生活“三张服务网”,扎实开展“银领三行动”,引导老同志为党和人民事业增添正能量。

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党建引领——我市老干部工作始终坚守的方向

●注重理念创新——树立三大理念,扎实推进离退休干部“三项建设”

执政理念大党建理念精准理念

    一是执政理念。老干部工作就是政治工作,首先要树立执政的理念。离退休干部是重要的执政资源,组织起来是重要的政治力量,松散下去是执政资源的重大流失。二是大党建理念。“大党建”是党建工作的深化和拓展,是新形势下做好党建工作的重大战略思路。推动老干部工作与党建的共融、共振、共建,切实做到把离退休干部组织起来、凝聚起来,使他们与党同心同德、同心同向、同心同行。三是精准理念。扎实推进离退休干部“三项建设”是老干部工作的重中之重的任务。在实际工作中,我们按照分类施策、精准聚焦的原则,积极探索创新符合老同志实际和特点的一些做法。

●注重实践创新——抓住关键群体,强化离退休干部骨干的教育引导。近年来,我市立足实际,实施了“银领骨干”培育计划,着重加强对离退休干部骨干队伍的政治教育和思想引领

    一是构建思想引领主阵地。实施了“银领骨干”培育计划,积极探索“实体+虚拟”双驱动的模式。一方面是夯实“线下阵地”。针对骨干对象,专门设置“银领学院”,打造“银领导师+银领课程+银领课堂+银领论坛”四位一体的教育培训体系,每年不少于20堂课。同时,设立“银领驿支部”“银领微学堂”等,开展分片组活动和菜单式送学上门。另一方面是畅通“线上平台”。面对离退休干部年龄、身体、居住等存在的差异和变化,利用互联网、微信新媒体等现代技术,设立老干部党校“银领空中课堂”,满足老同志便利化、多样化学习需求。二是开展离退休干部党工委建设试点工作。试点工作开展以来,我们主要做了3方面的工作,第一是理清职责边界,明确职责。第二是建章立制,加强标准化建设,建立“1+6”制度体系。三是加强工作探索。按照“一县区一特色”要求,每个县区培育一个创新项目。四是抓好党组织领头人队伍建设。通过实施离退休干部党组织“领头雁”三年行动计划、与市委党校开展“校校合作”、探索实施“离退休干部党组织建设工作双考核”、开展“银领党建”品牌创建三年计划等,坚持完善“书记抓、抓书记”工作模式。

●注重载体创新——构建网络体系,发挥离退休干部阵地党建的辐射效应

    主要做好巩固和拓展两方面工作:一是巩固老干部活动学习的党建主阵地。积极探索推进“党建+”模式,按照“一方隶属、多重管理”的原则,在全市各级老年大学探索建立了临时党组织,让老同志始终处于党组织的教育管理服务之中。同时,积极推进老干部活动中心、老年大学新建项目建设。二是推进阵地网络的延伸拓展。实施老年大学(老干部党校)“1+N”延伸拓展计划,通过建立街道、乡镇和社区分校(教学点),打造“一核心多节点”教学培训网络体系。

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服务管理和作用发挥——坚持老干部工作主责和主业同向发力

●树牢主责观念,推进老干部服务管理精准化

    一是深化倾情关爱服务工作,打造“暖居生活服务网”。工作人员与独居老同志“1+X”结对、“四进”(进家庭、进医院、进支部、进社区)走访慰问等活动。健全完善特困老干部帮扶制度,形成普遍与一般、全面与特殊相结合的“暖居生活网络”。二是深化居家养老服务工作,打造“宜居生活服务网”。全面推进利用社区资源服务老干部工作,落实“四就近”工作经费;利用“96345市民服务热线”开展政府购买服务;加强对“四就近”工作的指导和督查,建立健全推进机制,构建“宜居乐活生活服务圈”。三是深化医疗服务保障工作,打造“康居生活服务网”。精心组织市区离休干部健康疗休养活动;全面开展社区家庭医生与离休干部结对服务制度,探索开展家庭病床试点工作,着力打造“十五分钟医疗服务圈”。

●树立主业意识,强化正能量活动

    一是对老干部正能量活动的认识。始终紧紧围绕党委政府中心工作谋划开展正能量活动,是必须坚持的首要原则;开展正能量活动要始终发挥好老干部的独特优势作用;开展正能量活动要始终树立精准聚焦理念。二是开展正能量活动的探索实践。探索“党建+正能量”,把党建元素融入正能量活动,实现党建对正能量活动的引领,是老干部正能量活动的鲜明特征。自2016年起,湖州围绕党委政府的中心工作,组织全市离退休干部实施以“银领同心向党、银领最美风采、银领志愿服务”为主要内容的“银领三行动”。通过几年来全市上下联动的持续抓、反复抓和深入抓,应该说“银领三行动”激发了老同志的参与热情,以点带面的效应逐渐显现,打响了“银领南太湖”特色工作品牌。建立了“银领南太湖”志愿服务总站,健全完善了志愿服务团队,逐步建立以关工委、老科协等涉老专业团体为核心,以离退休干部党支部和老年大学社团组织为两翼,以多个“最美老干部工作室”为节点的“一核两翼多节点”银色人才志愿服务体系。探索设立“银领志愿服务爱心银行”,开展志愿服务“计分制”。

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组织保障——老干部工作队伍支撑和方法论

●坚持“两手抓、两手硬”:一手抓干部队伍建设,努力培育高素质专业化的老干部工作者队伍;另一手积极探索实践推进和落实工作的“方法论”

    一是培育高素质专业化干部队伍。明确具体标准。结合老干部工作实际,我们提出了15个字的高素质专业化老干部工作者的标准:讲政治、守规矩、善沟通、懂政策、有担当。搭建学习平台。在坚持中心组理论学习、处长例会、全体干部集中学习的三项基本学习制度基础上,创设“老干部工作论坛”分专题、多形式开展研讨式学习交流。实践锻炼干部。每年选派优秀年轻干部上挂下派进行实践锻炼,积极参与中心工作,全方位多角度锻炼干部。

    二是建立完善重点工作项目化管理机制。实行“一个工作项目、一名分管领导主抓、一个责任处室负责、一套总体方案牵引、一揽子具体举措推进”的“五个一”工作机制。

    三是建立完善上下协调联动机制统筹县区工作。  对县区工作,以“工作联抓”“活动联办”“队伍联建”为着力点,健全完善市、县区两级上下协同推进重点工作和重大活动制度,坚持完善“3+1+N”市、县区共性项目+个性项目“双项目”联动推进工作机制。

    四是加强信息化建设。加强“一网一号一报”信息宣传阵地建设,有效扩大老干部工作对外宣传面。

文/胡熠烨