body { padding-top: 70px; }

  记者张茜

“四季度,全市上下将认真贯彻市委八届四次全会精神,紧紧围绕‘一四六十’新时代湖州高质量赶超发展工作体系,进一步推进质量变革、补强短板、夯实基础,努力实现‘全年红’。”日前,市发改委相关负责人在谈我市经济运行形势时这样向记者表示。

    面对错综复杂的国内外经济发展环境,前三季度,全市上下坚持以“五大发展理念”引领高质量发展,统筹抓好各项工作,全市经济呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势,高质量发展取得新进展——

    地区生产总值增长8.6%,比上半年提高0.1个百分点,高于全省平均1.1个百分点,增幅列全省第1位;

    全市财政总收入、地方财政收入分别完成416.7亿元和244.7亿元,分别增长25.1%和25.9%,增幅均列全省第1位;

    全市一般预算支出完成291.8亿元,其中文化体育支出同比增长24%,科技和城乡社区支出分别增长47%和31.7%;

    ……

    今年以来,我市经济发展中有哪些亮点成绩,四季度又将如何继续增强发展动能、推动经济运行持续向好发展?今天,记者将一一为你解读。

前三季度经济呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好态势

地区生产总值

增长8.6%,高于全省平均1.1个百分点,增幅列全省第1位;

农业

平稳增长,一产增加值增长1.9%;

工业

继续回升,规模以上工业增加值增长10.4%;

服务业

总体平稳,服务业增加值增长8.9%;全市财政总收入地方财政收入分别完成416.7亿元和244.7亿元,分别增长25.1%和25.9%,增幅均列全省第1位;战略性新兴产业高新技术产业分别增长12.7%、 11%,增幅分别比上半年提高2.4个百分点、 1.2个百分点。

解读前三季度

经济运行总体向好

    前三季度,我市GDP增长8.6%,比上半年提高0.1个百分点,高于全省平均1.1个百分点,增幅列全省第1位。各项先行指标也显示了良好的匹配性:从用电量看,工业用电量增长12.5%,增速列全省第2位,环比上半年提高0.4个百分点;从货运量看,货运周转量同比增长7%,环比上半年提高0.4个百分点,其中,内河集装箱吞度量达32.5万标箱,增长32.3%;从供地量看,全市完成供地3.2万亩,增长47.5%,其中工业供地1.4万亩,增长67.7%;从存贷款看,金融机构本外币存、贷款余额分别增长14.6%和19.5%,环比上半年分别提高2.6和1.9个百分点,增速分别列全省第1位和第3位。

三次产业协调发展

    农业平稳增长,一产增加值增长1.9%。工业继续回升,规模以上工业增加值增长10.4%,相对一季度的8.7%、上半年的10.1%保持了持续回升; 33个主要行业中29个行业实现正增长,其中11个行业增幅超过15%。服务业总体平稳,服务业增加值增长8.9%,金融、货运周转量、限上批零贸易业、住宿餐饮和其他营利性服务业增速预计较上半年均有所提高,商品房销售面积增幅回落。

三大需求总体平稳

    投资增速由负转正,固定资产投资增长5.8%,增速与上半年相比由负转正,增幅提高6.4个百分点;全市列入全省30个省市县长项目,开工入库15个,落地率50%,列全省第1位;市重点建设项目完成投资680.04亿元,完成年度计划的80.2%,新建项目开工率达81.1%;安吉两库引水、南太湖垃圾焚烧发电厂四期扩建等项目有序推进;沪苏湖高铁项目获得国家发改委可研批复,商合杭、杭宁高速公路改扩建等项目加快实施。消费总体平稳, 1至9月,社会消费品零售总额增长10.6%,增速环比上半年微降0.3个百分点;网络零售额增长32.8%,居民网络消费增长27.1%,增幅均列全省第4位。出口有所回升,受关税提高前集中出货影响,进出口总额增长13.6%,其中出口增长11.7%,出口增幅环比上半年提高3.9个百分点。

三大收入快速增长

    全市财政总收入、地方财政收入分别完成416.7亿元和244.7亿元,分别增长25.1%和25.9%,增幅均列全省第1位;城镇居民人均可支配收入增长9.0%,农村居民人均可支配收入增长9.4%,增幅比上半年有所提高;规上工业企业利税和利润分别增长18.2%和22.7%,增幅较上半年分别提高1.7和2.9个百分点。

新旧动能转换态势良好

    全市实现新产品产值1196.3亿元,同比增长21.4%,增幅列全省第4位,高于全省平均4.7个百分点,新产品产值率为37.1%,较1至8月回升0.3个百分点,多数企业加大新产品开发力度,有效提升了产品档次和供给质量;战略性新兴产业、高新技术产业分别增长12.7%、 11%,增幅分别比上半年提高2.4个百分点、 1.2个百分点;全市淘汰落后产能企业138家,完成“低散乱”企业(作坊)整治6015家,成功处置“僵尸企业” 40家,建成小微企业园15个,腾出11.36万吨标准煤;减轻企业负担80亿元,完成全年目标的111%。

三大攻坚战成效明显

    9月末,不良贷款率为0.76%,比年初下降0.19个百分点,资产质量列全省第2位。关注类贷款比例1.95%,比年初下降0.44个百分点。全市13个国家“水十条”考核断面全部满足考核要求,市区PM2.5浓度均值37微克/立方米,较去年同期下降7.5%,下降幅度列全省第6位;市区空气优良率为67.4%,较去年同期上升4.4个百分点,上升幅度列全省第3位。出台促进农民增收三年行动计划和促进低收入农户全面发展政策意见。

重点改革扎实推进

“最多跑一次”改革扎实推进,八统一事项已100%实现全进驻、全覆盖;全市省级以上平台新增工业用地“标准地”出让126宗、 7477.3亩,占比分别为93.3%、 96.9%,均居全省第1位,实施承诺制项目81个;实施区域综合评价,环评、能评和洪评三项制度性交易成本合计降低95%左右;“五未土地”处置有力推进,全市累计处置“五未土地” 6.19万亩,保障了831个项目落地,总投资约1350亿元,建成后可产生利税超百亿元。

民生保障不断加强

    全市一般预算支出完成291.8亿元,同比增长18.8%,其中,文化体育支出同比增长24%,科技和城乡社区支出分别增长47%和31.7%。浙北医学中心、市第一人民医院、市中医院等民生项目迁建、改建扎实推进;第十六届省运会在我市胜利举办,首届联合国世界地理信息大会各项筹备工作有序推进。

展望四季度

强化项目带动 着力增强发展后劲

    按照“见工地、见设备、见产品”的要求,狠抓省市县长项目工程;围绕“173”工作目标,力争更多的产业项目列入省重点盘子,力争落地率达到70%;确保全年新开工亿元以上工业项目300个,力争400个,竣工100个;加快推进吉利新能源汽车、万邦德、海王医药等重大项目建设;重点推进11个万亩千亿大平台规划建设,严格落实重大平台项目准入指导意见,全面开展“五未土地”处置,严格实行“标准地”、承诺制和“亩均论英雄”。

强化新动能培育 加快产业提质增效

    大力发展数字经济“一号工程”;加快推进新能源汽车及关键零部件、信息经济、高端装备、生物医药四大新兴产业规模化集聚化;扎实开展乡村振兴示范行动,深化农业供给侧结构性改革,促进一二三产融合发展,做精做强特色农业;深入开展进企业“问难帮困稳增长”专项活动,有针对性地根据企业发展中遇到的实际问题,提出有效解决方案,确保帮扶措施落实到位,研究提出支持实体经济发展的有效举措和政策,切实提振企业发展信心;加快各类创新平台建设,增强湖州科技城对全市创新发展的辐射带动作用;提高大学生留湖率和高校贡献率,全年招引大学生和其他各类人才6万名以上。

强化重点领域改革 营造最佳营商环境

    全力攻坚“最多跑一次”改革,全面推广“一窗受理、集成服务”,最大限度提升群众和企业办事效率;统筹推进“标准地+承诺制+一窗服务”改革,确保新批工业用地“标准地”和企业投资项目承诺制全覆盖,确保一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次、最多100天”在全省继续保持前列;深化“亩均论英雄”改革,实现规模以上工业企业、用地3亩以上规下工业企业评价全覆盖;持续深化国资国企改革,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大;深化绿色金融改革,加快建设绿色金融小镇。

强化重大战略引领 提升中心城市能级

    完成新一轮城市总体规划编制,加快完善南太湖新区总体方案和空间规划,加快推进“一园四片”特别是长东片区的开发建设;发布实施《湖州市加快融入上海同城化都市圈三年行动计划(2018-2020年)》和《沪湖绿色智造廊道建设实施方案》;编制发布湖州市贯彻落实省大湾区、大花园、大通道建设行动计划,积极对接省大都市区规划编制情况,以“四大”建设为载体,谋划支撑“四大”建设的标志性项目。

强化贸易摩擦应对 着力稳定外贸出口

    综合施策稳定企业信心,加快制定我市应对经贸摩擦、稳定外贸增长的政策措施,在市场开拓、贸易救济、通关便利化、贸易融资等方面出台救助和帮扶政策措施;建立完善的涉及出口企业清单,加强监测服务和信息交流,及时指导和帮助企业积极应对;着力稳定涉及领域和企业的就业;大力推进外贸市场多元化,政府支持引导外贸企业特别是涉美贸易企业实施市场多元化策略,引导企业开拓“一带一路”等新兴市场,更加积极参与“一带一路”倡议;发展更高层次的开放型经济,贯彻落实全省和全市对外开放大会精神,全面打造高质量外资集聚先行区,进一步提升开放型经济发展水平,力争全年实到外资13亿美元;提升投资贸易便利化水平,加快保税物流中心(B型)项目建设。

强化精准施策 着力防范化解风险

    打好防范化解重大风险攻坚战,积极处置重点企业“两链”问题,妥善处置互联网非法金融,部署金融风险“天罗地网”监测防控系统,严控政府性债务总量,确保完成省下达的年度隐性债务化债任务;加强房地产市场监测预警,严防房地产市场出现大幅回落。严格开展能源“双控”工作,强化能源“双控”考核、督查、问责、约谈等制度,实行高耗能项目缓批限批政策,全力完成能源“双控”目标任务;每月制定推进计划,从严从紧从快采取措施,部门县区明确责任、责任到人,逐月督办、奖优罚劣罚拖罚不作为者。强化重点要素保障,加大对批而未供、供而未用土地的盘活力度,加快推进工业“三未”处置与“腾笼换鸟”,增强土地保障能力;做深做实绿色金融改革创新,推进绿色金融产品、服务和制度创新,吸引各类金融要素加速向湖州集聚,推动资金加速流向实体经济;加快天然气储气设施项目选址工作,强化我市天然气用气保障。

强化污染防治攻坚 加快生态文明建设

    加强生态环境保护建设,认真做好中央环保督查反馈问题的整改落实,针对反馈问题,逐一落实整改措施,明确整改责任,确保年底前按时完成整改任务;做好首届联合国世界地理信息大会环境质量保障工作。坚决打好蓝天保卫战,扎实推进涉挥发性有机物重点企业深化治理工作;做好扬尘治理和车船黑烟清理工作;确保完成PM2.5下降至38微克/立方米和市区空气优良率72%以上的目标任务;严格落实污染物减排目标任务。深入实施“五水共治”,奋力再夺“大禹鼎”;加大“蓝藻”治理力度,全力歼灭“城市黑臭水体”,保障饮用水水源地环境安全;继续严格项目准入,不断完善减排制度。

强化为民办实事 不断增强民生福祉

    完善社会事业和社会保障,扎实开展民生福祉改善行动;打好低收入百姓增收攻坚战,深入实施促进农民增收三年行动计划,消除年经营性收入30万元以下欠发达村120个以上;精准帮扶困难群体就业;完善多层次社会救助机制,适度扩大救助覆盖面,提高救助实效;完善社会保险政策体系,深化医药卫生体制改革,深入实施文化惠民工程,广泛开展群众性体育活动。督促抓好民生实事落实,对前三季度民生实事进度相对较慢的事项,要查找原因、问题,细化措施,加大工作力度,加强重点跟踪和督查,确保全面高质量完成全年目标任务。提高社会治理现代化水平,扎实开展平安夺鼎冲刺行动;加快城市治理模式的转变转型,加强“基层治理四平台”能力和全科网格规范化建设,夯实社会治理基层基础;畅通群众诉求反映渠道,注重矛盾纠纷的源头防范和多元化解;开展扫黑除恶专项斗争,打击招投标工程领域犯罪,打造社会治安防控体系升级版,确保实现平安湖州“十二连冠夺金鼎”。