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  全市的GDP 是多少,三次产业结构是否合理、如何转变经济增长方式?“4+3+N”产业、12大重点产业的总体发展进度如何?主要经济指标增长波动的原因是什么?

    第四次经济普查的开展情况怎样?

    ……

    统计,作为提供国民经济运行情况信息的重要工具,和整个社会发展息息相关。今年以来,全市统计系统认真开展“深化统计改革年”活动,扎实提高统计数据质量,切实履行统计信息、咨询、监督三大职能,为我市实现高质量加快赶超提供有力的统计服务,谱写湖州统计新篇章。

做好经济普查助力高质量赶超发展

    经济普查是我市统计部门的一项重点工作。今年是第四次经济普查年。这次普查的主要内容,包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

    这次普查的目的和意义是:全面调查我市第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成,摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况,进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。通过普查,能进一步完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制,夯实统计基础,推进国民经济核算改革,推动加强构建现代化统计调查体系,为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计信息支持。

    按照《湖州市人民政府关于开展第四次经济普查的通知》精神统一部署,全市第四次经济普查各级领导机构和办事机构完成组建,在吴兴区织里镇开展了市级综合试点,划区绘图、两员选调、业务培训等前期各项工作顺利推进。截至目前,全市共划分1272个普查区、 2074个普查小区,选聘普查指导员3343名。 9至11月,根据国家、省经普办的统一部署,在全市范围内开展对11万个单位和25万个个体户的清查摸底工作,初步计算,共排摸登记单位72564个、个体户166578个,为2019年1月1日开展的正式普查打下坚实的基础。

创新工作举措全力提升统计服务水平

    强化经济运行预警监测。以GDP季度部门例会为抓手,完善经济运行监测预警体系,针对GDP核算相关指标,能实时监测预警指标增速变动对GDP的影响,做到月度数据有分析、经济走势有研判、重大问题有预警,前三季度GDP实现连续同比增速排名全省第一。着力加大全市固定资产投资、高新技术产业投资、生态环境和公共设施投资的监测预警,制定《湖州市投资统计工作提升十大举措》、《投资统计部门会商制度》、定期项目比对等多项措施制度,形成《关于投资数据有关情况汇报》等多份汇报材料,供市领导和有关部门参阅。

    融入中心开展统计调查研究。今年以来,市统计局围绕市委市政府中心工作开展调研。深入开展“提标杆优服务助赶超”专项调研,局领导带队分赴7个区县,了解和掌握全市统计工作存在的短板和困难,进一步改进工作作风提升统计服务能力。对25家企业专题开展“问难帮困稳增长”调研,摸清企业经营状况、发展实情和基层统计工作情况,梳理问题建议35个。市统计局领导班子成员赴基层开展经普、工业、科技、贸易、投资等各类调研50余次,广泛听取基层对统计工作的意见和建议,推进全市统计工作改革创新。

    深入剖析经济运行形势。今年以来,市统计局继续抓好统计月(季)报、“4+3+N”产业监测、市领导牵头协调推进的12大重点产业监测等工作,分别发布《湖州统计月报》《4+3+N监测月报》 12期,更新湖州统计APP数据库12期。全市统计系统及时分析预判主要经济指标增长波动的原因,跟踪反映市委市政府有关举措的落实情况和政策效应。深入挖掘数据背后的故事,努力把经济形势说清楚、把结构特点说清楚、把发展亮点说清楚、把困难风险说清楚。加强重点领域的专题分析,撰写《关于坚持以现代经济体系为导向高质量反映我市实体经济的研究》等分析材料被国家统计局、省统计局采用。今年以来,撰写各类统计分析材料132篇,两办录用34篇,获市领导批示28次。

    推进自然资源负债表编制。湖州作为习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念诞生地,肩负着先行先试、提供经验的重要使命。根据部署,2018年,在全市范围内全面推开自然资源资产负债表编制工作,建立健全科学规范的自然资源统计调查和监测制度并组织实施,形成自然资源资产负债表编制基础数据库,完成了2017年度全市实物量的编制工作,并撰写了编制说明。积极利用编制成果开展2017年度自然资源资产保护与利用绩效考核评价工作,为推进生态文明建设、有效保护和永续利用自然资源提供信息基础、监测预警和决策支持,为开展领导干部自然资源资产离任审计提供依据。同时,市统计局认真指导安吉开展国家级自然资源资产负债表编制试点工作,并取得阶段成果。

    拓展“三新”领域统计。为进一步反映我市供给侧改革和新经济培育成果,今年,市统计局积极开展三新统计调查。一是联合商务局开展电子商务统计调查,制定《湖州市电子商务调研课题统计调查方案》,对全市范围内765个调研对象的发展现状和问题开展调研,撰写相关分析。二是联合金融办开展金融新业态调查,通过对全市各类135家金融新业态单位的抽样调查,基本掌握了我市金融新业态的基本情况、总量规模,全面反映新型金融业态发展现状和存在问题以及下步工作对策。

夯实基层基础努力实现“应统尽统”

    夯实统计基层基础建设。今年,市统计局按照“坚持标准、统一部署、以点带面、上下联动、分级负责、整体推进”的原则,坚持“六有”“八化”的标准,持续深入推进规范化建设。对2014年评选的5个乡镇(街道)示范点和24家统计诚信企业进行复评,长兴县雉城街道等5个乡镇(街道)示范点和浙江浙能长兴发电有限公司等14家诚信企业复评合格,并被录入“信用湖州”平台。 6月11日,召开全市深化统计基层基础规范化建设现场推进会,进一步深化统计基层基础规范化建设。持续开展诚信企业和乡镇街道规范化示范点创建工作。

    抓实直报单位审核申报。根据国家、省统计局的统一安排,市统计局周密部署,统筹推进,全年共审核申报“一套表”单位1510家,列全省第五,其中工业705家、建筑业76家、贸易和住餐163家、服务业78家、房地产147家和5000万元以上项目单位341家。同时组织力量加大基本单位名录库的更新维护力度,共新增新设立单位1500余家、维护更新3万余笔,为第四次经济普查清查摸底提供扎实的数据资源。

    建立数据管控长效机制。今年以来,为进一步贯彻落实省两办《开展防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动工作方案》和《关于防范和惩治统计造假有关情况的通报》等文件精神,根据省统计局“举一反三、建立防范和惩治统计造假弄虚作假长效机制”专项行动统一部署,市统计局加强数据管控力度。一是建立专业数据常态化核查机制。工业专业制定《规上工业统计数据质量检查方案》,对每季度工业增加值排前2名的区县开展重点核查,进行12个批次102家规上工业核查;投资专业对全市范围内近100个项目的基础台账资料进行核查。工业和投资专业将核查发现的问题以湖统函的形式反馈给区县,要求落实整改,强化监管责任。贸易专业根据省局数据质量检查的要求,利用增值税等数据下发核查清单开展自查抽查,并配合省局检查组对德清县和南浔区的26家贸易企业进行检查。截至本月,全局各专业共核查单位(项目)527个,进一步夯实全市统计数据质量。二是“三位一体”规范统计行为。通过市两办转发《关于建立领导干部违规干预统计工作记录制度的办法》的通知,市统计局出台《湖州市统计机构及其工作人员防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施细则(试行)》《湖州市统计局信用承诺制实施细则》等文件,构建起领导干部、统计从业者、统计对象“三位一体”的依法统计工作新格局。三是建立约谈提醒制度。根据《湖州市统计局数据管控五项工作机制》相关规定,加大对区县统计数据季度研判和管控力度,根据数据检查中暴露的问题,分别与一个县级开发区和一个县开展提醒谈话,要求区县梳理存在的问题,加大监测力度,切实做到依法统计。四是开展统计执法。认真开展统计“双随机”执法检查,共执法检查单位48家,立案6起,进一步营造依法统计良好氛围。

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文/徐虹