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  ▲▲(上接第1版)

    深化政治巡察。全面贯彻中央巡视工作规划,修订市委巡察工作实施办法和市委五年巡察工作规划,推进巡察工作制度化、规范化发展。坚持市、区县巡察上下联动,高标准开展政治巡察,全市共巡察党组织140个,发现问题1958个。协助市委抓实省委巡视反馈意见整改,整改期间共对118名相关责任人员进行问责,其中党纪政务处分23人,组织处理95人。

    深化运用监督执纪“四种形态”。协助市委制定运用监督执纪“第一种形态”实施办法,加强问题线索集中管理、动态更新和集体会商,综合运用谈话函询、组织处理、纪律处分等方式分类处置。全市共运用“四种形态”处理2985人次,其中“第一种形态”占比达71.2%。

坚持深化改革持续提升治理效能

    在圆满完成监察体制改革试点工作的基础上,市纪委监委创新纪检监察体制机制,切实把制度优势转化为治理效能。严格遵照监察法以及国家监委、省监委相关规定,进一步完善业务制度和工作流程,健全监督检查、线索处置、审查调查、案件审理等工作程序。完善与审判、检察、公安、审计等司法执法机关的协作配合工作机制,着力推动纪法贯通、法法衔接。

    加强对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业及道德操守等情况的监察监督,全年共对36名被调查人员采取留置措施,对75名公职人员给予政务处分。

    进一步压实派驻机构监督职能,全市各级派驻机构处置问题线索545件次,同比增长270.7%。创新监督模式,统筹市纪委监督检查部门和派驻机构力量,组建12个组,对56个市级部门开展巡回执纪监督,督促纠改问题494个。

    积极推动监察网络向基层延伸,全市70个乡镇(街道)全部设立监察办公室,与乡镇(街道)纪委合署办公,健全完善运行机制,有效开展监察调查,实现对基层所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

强化高压震慑深入推进正风反腐

    2018年,我市始终保持正风反腐高压态势,强化不敢、知止的氛围,反腐败斗争取得压倒性胜利。

    把监督检查中央八项规定精神落实作为重大政治任务,市纪委监委坚持抓具体、补短板、防反弹,高标准落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点,驰而不息纠正“四风”,持之以恒正风肃纪。全市各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题115起,处理党员干部152人,其中党纪政务处分76人,通报曝光80起119人次。扎实开展领导干部违规房产交易和违规借贷、“小金库”、公务支出等专项治理,重申纪律规定,严禁违规发放津贴补贴、奖金福利,严肃查处违纪行为。大力开展形式主义、官僚主义集中整治,强化执纪问责,全市共查处形式主义、官僚主义问题52起,处理128人,其中党纪政务处分71人。

    坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,全市各级纪检监察机关共接受信访举报2237件次,同比下降10.3%;立案808件,同比上升4.1%,其中县处级9人、乡科级59人;党纪政务处分828人,同比上升10.4%;挽回直接经济损失4406万余元。严肃查处了原湖州市质量技术监督局党委书记、局长沈建法,南浔区原区委常委、常务副区长姚昌喜,南浔区人大常委会原党组成员、副主任施小平等一批大案、要案,有8人向纪检监察机关主动投案,反腐败的震慑作用得到充分彰显。

    全面推进清廉乡村建设,在全市纪检监察系统开展了“听民声、访民情,助力清廉乡村建设”大调研活动,召开现场推进会,推广特色经验做法50例,制定村级事务精细化管理清单及流程规范,探索推行村级非生产性开支村级公务卡结算制度,促进基层公权力运行制度化、公开化、规范化。

    持续整治群众身边腐败和作风问题,全市共查处扶贫领域腐败和作风问题35起,处理41人,其中给予党纪政务处分29人。加强与7个对口支援和扶贫协作地区的联系,分别建立协同推进监督执纪问责工作机制,切实为脱贫攻坚保驾护航。深入推进扫黑除恶专项斗争,制定责任追究办法,处置党员干部涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题线索48件,其中立案11件,党纪政务处分和组织处理26人,问责14人。

加强教育管理锻造纪检监察铁军

    正人者必先正己,打铁必须自身硬。过去一年,全市各级纪检监察机关始终以严的要求、严的标准、严的举措,加强对纪检监察干部的教育管理监督,全力锻造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

    市纪委常委会坚持以政治建设为统领,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格执行民主集中制,坚持重大事项、重要案件及时向市委报告,认真落实廉洁自律各项规定。推动“两学一做”学习教育常态化制度化,紧密联系干部思想和工作实际,扎实开展“大学习大调研大抓落实”活动,充分运用理论学习中心组、机关学习日、纪检监察讲坛等载体,组织开展学习培训3928人次。加强实践练兵,开展年轻干部与导师“一对一”帮带,加大干部挂职锻炼、跨岗交流力度,进一步激发干部队伍活力。

    全市各级纪检监察机关认真贯彻党支部工作条例,加强机关党支部标准化建设和巡察组、审查调查组临时党支部建设。强化自我监督,健全完善内控机制,全面落实“五张清单一张网”制度,层层签订党风廉政建设责任书和廉洁承诺书。加强日常教育监督管理,严明政治纪律、办案纪律和保密纪律,坚持刀刃向内,严肃查处纪检监察干部违纪违法行为。

    新时代、新征程,奋进正当时。在新的一年里,全市各级纪检监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实履行党章和宪法赋予的职责,聚焦高标准建设清廉湖州,聚力实现新时代纪检监察工作高质量发展,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,为湖州高质量赶超发展提供坚强保证,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。