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  记者羊召南

    本报讯“你好,我来买点办公用品。”近日,在湖州浙北粮油市场某文具商店内,来自湖州开发区康山街道双塘村的村记账员钱萍向店家递上一张村务卡。输密码、签字、取发票,不到3分钟,她顺利为村里添置了一批近期要用的办公用品,直言“太方便了”。“村务开支刷卡结算,不仅仅是方便这么简单。”康山街道纪委书记罗成超坦言,如何管好村集体的“钱袋子”,曾是困扰乡镇的老大难问题,“之前我们发现村集体资金存在现金公私不分、白条抵库、虚列报支等问题。这些小微权力不管好,容易酿成腐败。”

    什么是村务卡?驻湖州开发区纪检监察组副组长耿为劼介绍,为防止“微腐败”,该区推行村务卡结算制度,村务支出一律不得签单挂账,将村级非生产性开支由过去无迹可寻、无据可查的现金支出转变为留痕化、实名化的刷卡消费。目前,开发区已实现村务卡管理40个行政村全域覆盖。“建放心账,让村级资金实现全程留痕管理,以规范管理来赢得群众更大支持。”据耿为劼介绍,村 (社)务活动费用中,原使用现金支付的村干部工资福利报酬、村聘用人员劳务费等统一采用银行转账方式支付,村干部报销及日常办公费等零星开支也全部通过村务卡结算。村务卡持卡人一人一卡,每个村的村书记、主任和记账员为持卡人。村务卡上每消费一笔,持卡人就会接到银行短信通知,做到每一笔都“输出有名”。

    据介绍,此次推行的村务卡为先用再还的透支性质,其信用额度上限为2万元,从客观上限定了村非生产性开支总额。而村务卡运行也很规范:村里大大小小非生产性开支先由村委工作人员向村委报备通过后用村务卡先刷,村民理事小组每月对相关票证进行审核通过后,村集体账户才能给村务卡补入资金,实现村级集体资金管理全程留痕可追溯。

    记者从驻湖州开发区纪检监察组了解到,为解决如何确定发卡行问题,湖州开发区还明确以原村级基本账户开户行为村务卡的发卡行, 116张村务卡均在所在行政村的基本账户开户行,以此减少街道、村和各银行机构的多头对接、无序竞争及一人多卡、一村多行等现象。“以前村级财务公示资料里只有开支大类和大宗数额,老百姓对每一笔支出是否能明明白白总是心存疑惑,今年起所有非生产性开支都从网上走、都有记录,村集体资金使用更透明了。”湖州开发区杨家埠街道纪委书记、监察办公室主任俞建强说,“村务卡刷出了放心账,也倒逼我们规范管理。下一步,开发区还将强化监督管理,不断规范权力运行,持续推进清廉乡村建设。”俞建强说。