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  记者 史舒频

“在中小学开展高级职称自主评聘改革,‘打破’了中小学职称评定中存在多年的‘天花板’!”最近,我市出台《关于做好2019年度职称改革工作的通知》,明确在工程技术、医疗卫生、中小学教师、科研院所等多个重点领域推进职称改革工作。比如:用政策杠杆作用调动中小学教师教学和研究积极性,在全市教师队伍中引起一片点赞:“湖州对专业技术人才越来越重视了,我们有了新盼头!”

    人才,是经济社会发展的第一资源,更是湖州实现新时代高质量赶超发展的内在驱动。为吸引五湖四海优秀专业人才来湖就业创业,近年来,我市通过不断加大职称评审制度改革力度,充分发挥人才评价的“指挥棒”作用,为各类人才搭建适合发展的舞台,逐步建起一支数量庞大、结构合理、素质优良的专业技术人才队伍。

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坚持用人导向 权限持续下放

    程聪在我市某蓄电池企业从事专业工作23年来,早已是企业业务骨干,虽然任现职期内未发表论文,属于无论文、无课题人员,但凭借突出的贡献、业绩和能力,直接晋升为高级工程师。“希望今后的职称改革能更加全方位,更加注重专业业绩。”他希望更多人才能享受这一职称改革红利。

    职称是衡量专业技术人才能力和水平的标尺。一直以来,“下放评审权”成为我市职称改革领域一项关键工作。去年,我市成为全省首个蓄电池行业高级工程师资格评审权限改革试点市,共有28人晋升为高级工程师,其中有3人因取得“重大标志性业绩成果”直接晋升高级工程师。同时,我市积极推动企业行业人才自主评价试点改革,先后下放机械工程、能源工程、轻纺工程等6个专业的中级职称评审权限,目前已有1450人晋升为工程师。

    近期,我市出台《关于做好2019年度职称改革工作的通知》,进一步改革人才评价标准,创新人才评价方式,明确在工程技术、医疗卫生、中小学教师、科研院所等多个重点领域推进职称改革工作。

    去年,我市将中小学教师的中级职称评审和初定权限下放5个市属学校,将卫生高级职称评审权限下放至9家医疗单位。政策红利下,全市有73名教师晋升中级职称,有196名医生晋升高级职称。今年,我市新增湖州中学、湖州四中、湖州师院南浔附小、菱湖中学、德清县第一中学、长兴中学和安吉高级中学7所学校,开展高级职称自主评聘改革,并继续深化全市三级医院(包括三甲、三乙)和牵头医院等级为二甲(含)以上的“医共体”单位的卫生高级专业技术职务评聘改革,改革评价标准,推动人才评价与使用相结合。

    为什么将这些领域作为改革重点?市职称评价中心相关负责人告诉记者,这些领域专业技术人才专业性强、创造能力高、人员数量大,如果能够最大程度激发他们的能动性和创造力,将对湖州加快新时代高质量赶超发展有着重要意义。

    据介绍,原来职称评价标准是政府主导定的,但人才是企业用的,由于企业和市场变化迅速,原有评审模式跟不上单位用人的实际需求,导致评价与使用有时出现脱节,评出来的人企业用不上,企业想用的人评不上。近年来,我市开展的职称评价改革,改变了人才评价与使用“两张皮”现象,让各类人才在自己的舞台上“唱主角”。

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坚持激励导向 拓展发展空间

    正高级工艺美术师、正高级经济师、正高级技工院校教师……当你听到这些职称时不必惊讶,针对未设置正高级职称的工程、经济、统计、艺术和实验技术等11个职称系列,由省级行业主管部门制定评价标准和办法,均新增设立正高级职称。

    层级设置是推动职称制度的“纵向改革”,而专业设置则是推动“横向改革”。“玩艺术也能评职称了?”赵先生是我市一家艺术画廊的签约画师,艺术人才也能有正高级职称让他眼前一亮,他说,开通正高级工艺美术师资格的评审渠道,既是对我个人专业技术水平和能力的认可,又非常有利于其产业和人才发展。截至目前,我市共有127名教授级高级工程师过渡到正高级工程师资格。

    市职称评价中心相关负责人说,“升级”目的在于打破职称“天花板”,畅通各个层次、各个系列的人的职业发展的通道,激活人才内在的创新、创造活力,激发保护人才工作的积极性、主动性、创造性。

    据了解,旧的职称制度沿用了30多年,一些内容已经滞后于经济社会发展,职称专业要优化。对符合新产业、新业态、新模式等新经济特点的,今后还要增加评审专业。比如随着人工智能等新兴产业的发展,将会集聚大量人才和企业,职称专业设置必须紧跟时代需求,提供人才评价服务。此外,一向被大众视作“创意”“自由”的文化艺术领域,要如何引入科学的评价机制,职称又由谁来评,这些都是接下去需要解决的难题。

    在为人才开拓发展空间过程中,我市还建立了专技人才更新“知识库”,启动实施新一轮市1112人才工程,组织开展专业技术人才知识更新工程。截至目前,累计入选培养人选和后备人选811人,举办专业技术人员高级研修班102期,参加高研班的专技人员达5960余人。“不管怎样,我市正在推进的职称改革符合时代潮流和人才期盼,改革目的只有一个,就是不拘一格评人才,不拘一格用人才,让专业技术人才轻装上阵、施展才华,在实现自我价值的同时,为我市高质量赶超发展注入智慧和力量。”该负责人表示。

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坚持问题导向完善评价标准

    “以前评职称还要考英语和计算机,我就是卡在英语上,耽误了好几年。”市民陈女士在我市一家文化类单位上班,自从英语和计算机门槛取消后,她凭借着论文、获奖作品等顺利取得了中级职称。

    职称评审“门槛多”问题一直困扰着各类人才晋级发展。从2014年起,我市进一步优化环节破解职称评审“门槛多”问题,针对企业创新型人才申报中级职称,职称外语和计算机应用能力考试成绩不再作为申报职称的必备条件。同时,启动专业技术资格申报与评审平台建设,组织实施全市各系列职称网上申报服务,推行职称电子证书改革,不再发放纸质职称证书,统一发放电子职称证书,评审通过人员可登录“湖州市专业技术资格申报与服务平台”,在线自主打印电子证书,让专业技术人才在职称评审中“少跑腿”。

    与此同时,我市还进一步量化指标破解论文条件“一刀切”问题,突出业绩能力评价导向,科学合理设置科研和论文指标权重,取消论文作为评价应用型人才的限制性条件,探索以专利成功、项目申报、工程方案、教案课件、病历和创作成果等成果形式代替论文,建立指标更多元、考核更柔性的量化评价体系。

    我市还进一步细化制度破解职称评审“诚信差”问题,建立专业技术人员的申报诚信承诺、评委专家真实性承诺、学历查询认证、诚信档案等七个方

    面制度,加强职称申报

    评审管理体系。依

    托信用湖州大数

    据管理,将违

    背诚信承

    诺、弄虚

    作假申报人员纳入湖州

    职称申报诚信管理系

    统,维护职称评审的

    严肃性和公正性。

    在职称制度改革

    过程中,我市还站在

    企业用人的角度,聚

    焦产业需求建立“直

    评”机制,在信息经

    济、高端装备和新能

    源产业领域,已有

    1360人直接晋升为工

    程师;围绕人才诉求建

    立“面评”机制,有860

    名专业技术人才晋升为工程

    师;紧扣新政要求建立“绿

    色”机制,已有47名专业技术

    人才晋升为高级职称,人才队伍进

    一步壮大。