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  长兴县泗安镇党委书记 王国良

    今年以来,泗安镇主动对标市委“一四六十”和县委“一二六十”工作体系,围绕“365天、天天在服务”目标,扎实开展“三服务”活动,全力为泗安“高质量”发展提档加速。 1至6月份,全镇完成财政收入2.57亿元,同比增长45%,工业性投入4.3亿元,同比增长113%,引进亿元以上项目12个,通过市大好高项目8个、县大好高项目12个,通过县科技小微企业认定10家,实到外资2618万美元,集体经济经营性收入村均增长83%,帮扶低收入农户160户、 415人,人均增收5812元。

    一、以服务优环境,打造营商环境最优镇。

    要打造营商环境最优镇,必须要求我们精准精细服务项目企业,努力为他们做实事、办急事、解难事。一是“全过程”服务项目推进。实行服务专员制,采取集中办公,每日召开晨会、每日微信晾晒,一对一、点对点,服务项目推进。项目一签约即召开业主见面会,项目开工前发放我镇自制的《工业厂房基建流程图》,会同业主敲定各个环节的具体细节,推进过程中定期召开推进例会和座谈会,服务专员全天候系统性做好协调工作。截至目前,全镇共有重点在建项目24个,其中2018年引进项目全部开工,竣工项目5个, 1-6月新开工项目15个。全过程服务获得了项目负责人的一致认可,比如鸿云翔项目负责人撰写投稿的《“三婶”眼中的泗安》,就是对我们服务的肯定。二是“全覆盖”服务企业发展。我们既注重对新落户企业的服务,又强化对传统企业、中小微企业的服务。对扶持发展类的企业,指导帮助其做好工艺提升、人才集聚、金融贷款;对腾笼换鸟类企业,既让其主动腾退,又让新项目顺利嫁接;对整治提升类企业,会同县级部门做好现场管理、工艺改造、节能降耗。今年以来,完成腾笼换鸟5家、 224亩,完成低效提升36家、 892亩,走访企业2000余家(次),共梳理收集问题126个,解决121个,解决率95%以上。三是“全方位”强化要素保障。针对用工需求,发动各村将富余劳动力转向园区企业,镇财政上给予奖励,加强与服务中介合作,建立外省市人力资源供给基地。今年以来,全镇新录用普通用工超1600人,培训高技能人才近400人。针对就医就学问题,在泗安中学、泗安中心小学、长兴第二医院等开辟绿色通道,优先解决企业外来员工就医以及子女就学等现实问题。同时立足长远需求,高标准启动建设泗安中心幼儿园和泗安镇实验小学。

    二、以服务破难题,推动乡村振兴再提速。

    推动乡村振兴,需要我们从根本上解决基层难题,努力同村一起做各项打基础、促当前、利长远的工作。一是让村“有人干事”。针对部分村干部工作能力水平不高的问题,注重党建引领,实施了“头雁领航”和“薪火相承”工程,对中心工作推进不到位的村两委干部坚决予以调整,去年以来陆续调整村书记11人、村两委9人,下派村书记3人,选培村级后备干部141人。开展撤村并组,完成8个村撤并,承包组减少1/3,为村级下一步发展奠定基础。二是让村“有钱办事”。针对各村集体经济收入不高的现状,启动实施“集体经济发展三年行动计划”。通过存量挖掘、金融撬动、政策助推,今年共落实了57个集体增收项目、 3个总投资7000万元抱团项目。 1-6月份,村均总收入超180万元、村均经营性收入超70万元,累计消除经营性收入低于30万元村16个、三四类村18个。三是让村“有章管事”。针对农村存在大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,制定出台《移风易俗和“诚信指数”建设融合推进实施方案》《规范党员干部操办婚丧喜庆事宜相关规定》,党员干部带头,推进移风易俗,树立文明乡风。目前“诚信指数”评比实现全覆盖,婚丧事简办近百起。出台《全域环境综合整治实施方案》《城乡人居环境大排摸大提升大督查“百日攻坚行动”实施方案》,掀起全域环境整治新高潮。落实上级“七多”整治标准,出台本镇36条细则办法。制定村级小微权力精细化管理34条,规范村级运行。

    三、以服务促民生,加快问政惠民补短板。

    要让群众有满意感、幸福感,需要我们紧盯群众关心的热点难点问题,补齐民生短板、改善民生福祉。为此,我们自2017年底开始,就在机关干部中实行“每周坐班走访一天”专项活动。按照“最多跑一次代办员”等“八大员”职责,安排机关干部每周一天到村工作,上午与村干部一起集中办公,接待处理村级事务,下午进行民情走访,深入农户、田间地头了解掌握社情民意。今年以来,共坐班接待群众2000余次,走访村民3800余户,收集问题1512件,解决1486件。在村级推行“双红服务”活动。近2000名农村党员与352名承包组长、 6万农户建立直接联系,确保了每名党员干部都有联系户、每个农户都有联系人的“两个全覆盖”。今年以来,已开展600余次志愿服务,为群众解决生产、生活上的困难400余件。建立助农增收帮扶机制。通过前两项机制,精准识别帮扶对象,落实专人帮扶。上半年确定的160户低收入农户,通过发展鲜切花、樱桃、林下经济等方式进行产业帮扶55户、就业帮扶80户、鼓励自主发展农业产业25户,户均增收16760元。通过“扶着走一段”帮扶模式,最终实现“自己跑起来”的根本目标。

立足全域景区 实施精细管理高质量建设省级旅游度假区

安吉县山川乡党委书记 邱竞明

    今年以来,山川乡紧紧围绕“高质量建设省级旅游度假区”目标,把全乡域当作一个大景区来打造,积极探索全域景区精细化管理模式,成功创成全县首批“美丽特色乡镇”,荣获全市首批蓝天杯,被列入省旅游风情小镇、省运动休闲小镇培育名单,二季度美丽城镇长效管理综合排名全县第一。

    一、党建引领强基础,促进人人参与。实施“党建引领乡村振兴三年行动计划”,以“红色加油站”等党建载体筑强基层基础,让每一个山川人都成为环境的管理者。一是强化上下协同。把精细化管理列为乡党委政府的一项重要工作,乡村两级明确各自职责,逐级压实管理责任。二是强化代表监督。乡人代会通过决议,出台《关于促进山川乡全域景区管理的决定》,发挥党员代表、人大代表、老干部和乡贤人熟、地熟、情况熟的优势,收集村情民意,落实群众诉求。三是强化全民共建。开展美丽庭院评比,挑选43名家庭保洁领先的女同志组成义务监督员队伍,并成立“文明创建”等21支志愿者服务队,开展宣传动员,强化环境整治,引导全民参与。

    二、拉高标准抓特色,打造处处风景。出台《山川全域景区精细化管理手册》,明确乡风文明等五大方面22项管理标准,让每一寸山川土地都成为管理对象。一是优化生态保障。把全乡划分为16个网格,开展常态化巡查,确保乡域范围垃圾不落地,农村生活污水管网入户和物业化保洁全覆盖;严格落实道路运输“三化”、秸秆禁烧、“双禁”等规定,PM2.5浓度、空气优良率等指标持续位居全市前列。二是夯实功能配套。按景区化要求打造乡入口节点,制作山川特色四季主题系列浮雕,开展道路沿线绿化、美化、亮化及雕塑小品建设,完成建筑立面特色改造2.5万平方米,新增公共停车位800余个。三是改善人居环境。美丽乡村精品示范村、省A级景区村庄、水环境优美村实现全乡创建全覆盖;持续深化“剿劣治水”行动,配备河道保洁员50余名,创成全市首批“污水零直排区”;“定点清除”非法小广告,清洗公共设施140余处、非法张贴物1200余条。

    三、完善机制促长效,确保天天美丽。探索建立各方共商共建、共管共享的长效机制,让山川每时每刻都散发着美丽的芳香。一是完善素质提升机制。编制《村民文明守则》,开展文明模范创建评选,通过奖优罚劣,提升百姓文明素养,改变百姓生活方式,养成良好的生活习惯。二是推行物业管理机制。全乡6个村均聘请专业保洁公司维护环境卫生,开展全天候的“垃圾不落地”、垃圾分类、路面清扫等服务,及时消除卫生死角。三是落实集中推进机制。围绕明查暗访和群众投诉中发现的突出问题,明确责任村、责任科室,每月开展集中行动,今年乡村两级已组织开展卫生清理、垃圾清运等专项行动26次。四是严格督查通报机制。加强日常监督、考核及重难点问题的整治,每月对各村精细化管理情况进行巡查,形成督查通报材料,要求限期整改,整改情况与村年度考核挂钩。

    通过实施全域景区精细化管理,不但丰富和彰显了山川休闲旅游内在美,更促进了全乡经济社会的发展, 2018年全乡农民人均收入达36343元, 2019年有望突破4万元;村集体经济经营性收入除1个村外,其余5个村都超过百万元;乡财政收入近三年都以30%以上的增速增长。

    锁定四点用好四招全力打造城市精细化管理“首善地”

南太湖新区仁皇山街道党委书记 倪利锋

    仁皇山街道下辖8个村、 8个社区,总人口近10万,有湖州中枢所在,是南太湖新区“一城三片”之一。打造全市精细化管理“首善地”,我们天职所在,责无旁贷。今年,街道在荣获2018年度全市精细化管理工作先进集体的基础上,持续发力,“锁定四点用好四招”全力打造湖州城市精细化管理“首善地”, 1至5月精细化考核排名两次全市第一,垃圾分类考核排名三次全市第一,相关做法得到了市领导的充分肯定。

    一、以创新工作平台为着力点,用好党建引领招。一是强化“网格管理”。坚持“书记抓、抓书记”,在街道、村社区分级建立领导体系,书记总牵头,层层抓落实。建立区、街道及村社三级责任网格,落实责任并定期检查、管理,区领导第月检查协调、街道领导每周检查督促、村社干部每天检查落实,做到“事事有人管、人人有责任”。二是打造“红色物业”。引导辖区党员参与管理和监督,提升小区居民自治能力和水平。吸纳物业单位参与党群活动、志愿者服务活动,强化红色物业工作举措并落地见效。三是广开“议事通道”。社区党支部牵头,定期召开广场议事会,拓宽居民参与社区治理渠道,也为团结和带领居民参与精细化管理搭建了更为直接、广泛的平台。

    二、以提质扩面为切入点,用好集中整治招。一是广泛开展宣传发动。成立宣传组,累计走访2800余户,发放宣传资料5000余份,公众号专题阅读量累计近2万人次,让精细化管理的意义和要求家喻户晓;二是全域进行问题排摸。在辖区16个村社开展问题排摸全覆盖,理出问题,责任到人,挂图作战,限时办结;三是安置小区集中攻坚。开展安置小区毁绿种菜、杂物乱堆、私搭乱建等专项集中整治,累计出动3500人次,拆除小区违章建筑3200平方米、露天洗衣板523块,恢复小区绿化2160平方米,新增小区车位890个;四是所有农村趁势扩面。结合“城乡人居环境百日攻坚行动”,开展农村扩面整治,累计清理垃圾729吨、杂物1156吨;规范了4个无序菜市场;取缔了80个违规农民工工棚;拆除了存量违建9310平方米,包括18个大理石加工厂和堆场,其中一个为1993年搭建的历史违章建筑,内有7个废品收购户;还有一个违章建筑时间超6年,占地近10亩,内有十多个堆场。

    三、以加强联动管理为关键点,用好力量整合招。一是聚合力,破管理交叉难题。街道主动对接市相关部门和单位,建立部门联动工作体系,大大提升工作合力和办事效率。截至目前,市委办等市级各部门推动、协助解决道路翻修、蒸汽外泄维修等管理难题200余件。二是强队伍,破能力不足难题。选派优秀年轻干部16名担任村社精细办负责人。选优配强网格员9名,充实行政执法力量10名。三是严督导,破标准不高问题。强化常态化督查,每月定期进行集中检查、现场打分和张榜公示。同时,每月召开物业联席会议,通报工作情况,分析研究问题,并对22家物业公司进行考核排名。

    四、以提升人居环境为归结点,用好长效管理招。一是强化组织管理。相继挂牌成立街道及村社级精细办,其中街道精细办实行“1+3+8”工作方式,安排3名干部,每天开展8小时全域巡查督导。二是强化日常保洁。细化对物业及保洁公司的日常考核,考核结果与费用支付、月度评优挂钩。三是强化居民自治。广泛发动小区居民开展小区环境自治、互评,并在宣传栏设红黑榜予以公示。四是强化服务居民。在三社区的龙王山路设立“三服务”工作联络站和路长制工作联络站,加强管理的同时,强化咨询投诉和服务功能,管理、服务双提升,三社区市长热线量同比下降了40%。