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  记者胡熠烨张慧莲

    编者按:志愿服务是现代文明的重要标志,是推进社会文明进步的重要力量。2018年6月,作为“全国文明城市”,湖州探索开展了“家园志愿服务计划”活动,动员全市党员干部和企事业职工按现住地或原籍地划分整合成“家园志愿者”队伍,调动“八小时”外主观能动性,利用人熟、地熟、社情熟等便利条件,到所居住的小区、自然村或出生地、主要成长地,广泛听取社情民意,倾情倾力服务群众,为提升城市文明、弘扬社会主义核心价值观起到了积极作用。近日,本报记者深入全市各地采访,对家园志愿服务的创新性做法进行深入调研。

    时下,漫步湖城,在大大小小的社区周边,经常会出现一处布置较新的房子,舒适的环境、浓厚的书卷味、醒目的红色标识成为这里的标配。它们,有一个共同的名字——幸福邻里中心,这是家园志愿者的“大本营”。

    “小朋友们,你们知道急救电话是多少吗?如果你被烫伤了或者流鼻血了应该怎么办呀?”日前一个上午,南太湖新区仁皇山街道幸福邻里中心,一堂生动的应急救护讲座正在举行。作为社区的一名家园志愿者,湖州急救中心的赵老师把专业知识制成PPT,通过现场理论和实践教学相结合的方式,为社区孩子开展暑假青少年应急救护培训。“意外伤害是在我们没有防备的情况下发生的,现在正值暑假,孩子们的安全是我们尤为关注的问题。教会他们在身边没有急救人员的情况下开展有效的自救,对保障他们的人身安全至关重要。”赵老师说。

    除了应急救护培训外,该幸福邻里中心的活动公示牌上,整个暑假为孩子们安排了英语绘本、消防安全培训、救援实践、垃圾分类、少儿书法培训等多项活动和课程,全部都由中心的家园志愿者负责。“我们是双职工,孩子没人带,正好送来这里,解了我们的燃眉之急。”门口一位来送孩子的家长表示。

    据了解,2018年6月30日,市委宣传部、市文明办组织开展了“家园志愿服务计划”活动。短短一年多时间,湖州7万多名党员干部职工积极响应这一活动,主动投身志愿服务,争当家园志愿者,用爱心筑起了更加温暖美好的大家园。

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开门求助——

穿透钢筋混凝土的呼唤

    近日一个傍晚,裘立彬和往常一样换下警服准备下班,离开办公室前,他特意戴上了“家园卫士”的红臂章。他要在回家前到邻居朱阿姨的家中转转,问问近况。“每周我都要去一次,及时了解情况,才能更好地帮助孩子,帮助这个家庭。”“朱阿姨,最近儿子表现如何?水果店生意好不好?”“裘警官来了啊!吃饭了吗?快进来!”朱阿姨热情地开门将他迎了进去。“最近阿超听话多了,店里生意也不错,这不,我正要过去帮忙呢。多亏了你呀,我儿子才能浪子回头。”

    裘立彬是安吉县公安局治安大队的副大队长,也是该县郎里花园小区的一名“家园卫士”。

    这个浪子回头的故事,要从2018年7月初的一天说起。“裘警官,求求你,帮帮我儿子吧,我实在拿他没办法了。”这大半年来,朱阿姨一直在为儿子的事发愁。20岁刚出头的儿子阿超,前几年结交了社会上的一批人,先是酗酒、打架,再是赌博、吸毒,年纪轻轻,前科累累。朱阿姨只得整天把他关在家里,生怕他再犯事。可是,儿要出门,娘非不让,矛盾一天天被激化。无奈之下,朱阿姨想到了自己的邻居——警官裘立彬。“行,我跟你去见见他。”趁着休息天,裘立彬踏进了朱阿姨家。“在家实在是闷死了,我就想出去走走。”也许是邻居相熟的关系,见裘立彬进来,阿超语气慢慢缓和了下来。“我当时也觉得,把一个孩子就这样关在家里的确欠妥。”谈起当时看见阿超的场景,裘立彬至今依旧记忆犹新,“我向朱阿姨建议,让阿超跟我一起去参加‘家园卫士’活动,由我亲自监督这个孩子。”

    就这样,阿超成了裘立彬的“小尾巴”,时常跟着他在小区做安全防范宣传,听他讲人生道理、法律常识。渐渐地,阿超认识到自己的错误,悔恨自己的无知。在裘警官的鼓励下,今年5月,阿超在自家门口开了一家水果店——开始了自食其力的生活,笑声从此回到了这个家庭。

    裘立彬的故事,是湖州公安干警以“家园卫士”身份开展服务的一个缩影。在全市,有3400余名民警和7200名协辅警和他一样,利用工作以外的时间,在原籍地、现住地报到,成为“家园卫士”一员,在岗时护卫平安,在家时守护家园,让人民群众的安全感和满意度明显提升。据调查,湖州市安全感民意测评近年来持续处于全省前列。

    记者了解到,在城镇“家园卫士”相对较多,作用发挥明显,但在一些偏远农村,“家园卫士”较少,很多矛盾纠纷就无法在第一时间得到解决。安吉县鄣吴镇对此作出了探索,一支支由村民代表、党员、热心群众等共同参与的平安家园卫队应运而生。“多亏了平安家园卫队的队员们,否则后果不堪设想。”近日,该镇玉华村龙亭自然村的83岁老人黄某因患有老年痴呆症和忧郁症意外走失。其子陈某找寻无果后,立即到派出所报警。玉华平安家园卫队的队员们得知此事后,纷纷行动起来,和辖区村民共几十人从事发当天早上开始分队、分片寻找。直至傍晚,由李德华、徐文兴等人在一处深山河沟中找到老人。此时,老人已浑身湿透,奄奄一息地躺在水中。队员们将老人抬出山坳,送往医院救治,挽救了他的生命。

    目前,鄣吴镇已建有47支平安家园卫队,主要负责该镇社会治安防范、平安创建等工作。而这样的做法,也在安吉全县铺开,15个乡镇(街道)209个村(社区)实现了平安家园卫队全覆盖,达到了“我的家园我守护、我的邻里我守望”的效果。

    “对于老百姓而言,遇到实际困难和问题,他们会想到开门求助,那么找谁求助呢?”市文明办负责人王有娣说,“我们推行家园志愿服务计划,就是为了让老百姓开门求助能就近就便找到‘帮手’。这也穿透了现代城市里门对门不认识的一种漠然和尴尬,让这个钢筋混凝土的城市多了一份温情。”

2

上门帮扶——

专业化精准化的温情服务

    目前,湖州市家园志愿服务根据参加对象的岗位专业特长,设立形成了“家园先锋”“家园卫士”“家园文工”“家园园丁”“家园医生”“家园顾问”等6支家园志愿者队伍。“党员干部自愿到本人所在社区或村报到,亮明身份,领岗履职,主动承诺,热忱服务,力所能及地为家园邻居解决实际困难和问题。”市文明办有关负责人介绍,通过“社区招募、部门报到、街道搭台、小区服务”的方式,湖州组织机关和企事业单位干部职工在“八小时”以外,回到自己的居住地、出生地、成长地,按专业编入6支志愿服务队伍,打造了一支守望相助、暖心永驻“不会散”的志愿者骨干力量。

    据了解,“家园先锋”主要成员是机关党员干部、离退休党员干部,重点开展党的理论宣传,做好弱势群体志愿服务;“家园卫士”主要成员是公安干警,他们“在岗时当护卫平安的勇士,在家时做守护家园的卫士”;“家园文工”主要成员是宣传思想文化干部职工,重点开展指导国学、戏曲、体育健身、书画等文体活动;“家园园丁”主要成员是中小学教师,协助开展“家长学校”“成长驿站”、科普等活动;“家园医生”主要成员是医务工作者,开展健康咨询、心理疏导等专业志愿服务;“家园顾问”主要成员是法律工作者,开展普法宣传、法律咨询等活动。

    于是,一场场极富针对性的志愿服务活动经常在全城各处展开:“家园卫士”杨美怡用着方言向社区老人们普及社会上出现的新型诈骗的防范知识,并对提出的问题进行一一解答;“家园园丁”陈泽林正握着孩子们的手一笔一划地教授书法;“家园先锋”蔡思杰奔走在乡间,一口乡音让党的创新理论飞入寻常百姓家……在湖州,志愿者提供长效化服务、专业人员提供专业化服务,已经成为一种常态。

    据统计,截至目前,全市六大类家园志愿者累计在1300余个村居开展志愿服务8万人次,解决各类问题2400余个,形成“人人争当最美志愿者”“志愿服务在身边”的浓厚氛围,家园志愿服务不仅打开了百姓的家门,更迈进了群众的心坎。

    吴兴区龙泉街道社区党委书记徐星元告诉记者,以前社区往往是在学雷锋日、重阳敬老日等节点,大量的志愿服务组团式、集中涌进小区开展志愿服务。如今,身边的家园志愿服务活动每周都会开展。与此同时,在身边志愿者的带动下,其他居民慢慢也从“受益者”转化为“参与者”。

    从一到十、从十到百、从百到千,湖州的家园志愿者短短一年时间增加到7万多名,温暖感人的场景屡屡出现:南太湖新区仁皇山街道新时代文明实践所,每天都有小区业主报名、预约当家园志愿者;安吉县孝丰镇开展“微孝”志愿服务,参与群众多达2000余人次;长兴县小浦镇八都岕村,参与志愿服务的村民们主动把景区公路沿线围墙和辅房全部无偿拆除,礼让出十里银杏美丽风景线……从引导到参与、从被动变主动,家园志愿服务计划带来悄然改变。

    “在实施志愿服务的过程中还存在着一些普遍问题,就是老百姓有很多需求,但搞不清到底应该找谁?”市文明办副主任孙宏勋介绍,于是,一场更精准的探索拉开了序幕。“这就是‘互联网+志愿服务’的新模式。其核心就是‘点单’式志愿服务。我们在文明服务这个平台上列举出各类志愿服务类别,让群众根据类别‘点单’,不同的志愿者按‘菜单’提供服务,从而有效提高了活动的供需匹配度和服务效率。”

    有着环保工作专长的长兴县家园志愿者周秀娟,日前就接到了这样的“点单”:洪桥镇排田漾村需要开展生活垃圾分类指导服务。周秀娟“接单”后就和其他志愿者一起来到该村就生活垃圾分类工作开展交流,还一同走进村民家中进行现场指导,并发放宣传手册,普及垃圾分类基本知识。志愿服务活动结束后,周秀娟收集整合此次服务内容上传线上平台,并在网站上进行公开展示。“这种服务模式推动了志愿服务资源共建共享,也实现了志愿服务与群众需求的精准对接。”周秀娟说。

    在湖州,诸如此类的创新服务平台不断涌现:96345湖州市民服务热线,可供市民求助咨询、预约便民服务;“12345政府阳光热线”开辟出“我要服务”板块,可以为市民提供家政等27小类的便民服务。这些平台背后都集聚着一群可爱的家园志愿者。

    更可喜的是,伴随志愿者与市民的良性互动,一扇扇门打通了,以心交心,心门通融,湖州城乡处处呈现和谐文明新风。

3

健全机制——

    既可持续又保障好人

    “家园志愿服务计划”的最大优势在哪?“简单来说,就是队伍常在、服务常新、活动常态。”王有娣表示,建立健全机制体系,既保障志愿服务常态化开展,又为志愿者正常开展活动站队撑腰是关键。

    记者了解到,自从推行“家园志愿服务计划”以来,湖州市不仅有效整合了原有志愿服务队伍的力量,更将志愿服务的触角延伸到了党政机关、企事业单位、街道社区等各个角落,不仅有效激活了注册志愿者的作用,更吸引了不少优质力量投身到志愿服务和文明实践活动之中。据统计,截至目前,全市已有7万余名干部职工到所居住的社区报道注册,利用职业特长参与社区志愿服务;共有137家公益组织,在全市文明城市创建、环境保护、敬老助残、扶困助弱等活动中发挥作用;全市注册志愿者超85万,志愿服务时长超400万小时。

    “湖州常住人口300万,4个人中就有一位注册志愿者。我们不仅在数量上持续扩充,而且要致力打造一支新时代政治过硬、素质过硬、能力过硬的专业化高素质志愿服务队伍,在各领域、各行业形成有专长、有分工、有特色的志愿服务团队。”王有娣说。

    完善的培训机制是推动志愿服务整体水平攀升的一把利刃。今年3月4日,湖州市委宣传部与湖州职业技术学院合作共建的全国首个地市级新时代文明实践学院成立,聘请37名专家担任志愿服务培训专家组,结合湖州实际认真组织实施培训计划,通过专题辅导、集中研讨、观摩交流等形式对志愿者进行业务培训,计划每年培训志愿者3000余人次。“现在,学院已经举办乡镇街道志愿服务分管领导、中心城区社区党组织书记、社区家园志愿者等4期培训,累计培训各类家园志愿者1600余人次。”市文明办干部邓克洪介绍。

    光荣的选树活动是见贤思齐的有力推动。近年来,湖州市每年都对志愿者、志愿服务项目、志愿服务社区和志愿服务组织开展表彰,先后选树长兴市民督导团成员楼伯余、深蓝公益“关爱星宝”自闭症儿童关爱服务项目等“四个100”先进典型6个,滴水公益负责人周秀梅、清禾公益负责人方明等湖州市道德模范2个;累计表彰优秀志愿者170人,优秀志愿服务组织60个,优秀志愿服务项目32个,优秀志愿服务社区20个,有效调动了广大志愿服务的积极性。

    务实的保障制度是让志愿者流血不流泪的有力支撑。2014年3月,“最美保安”李迎福的义举感动着整个湖州,可后续艰难的治疗也让人深刻感受到了好人也会有困难,也会陷入窘境。于是湖州市探索建立了“好人有好报”慈善关爱基金,让帮助别人的好人或其家人在遇到困难时得到帮扶。每年,湖州市都会开展人文关怀行动,为道德模范、最美湖州人、志愿者代表送去温暖。

    除了充分发挥“好人有好报”慈善关爱基金的作用外,湖州各级财政足额保障志愿服务基本经费,各类志愿服务保障渠道不断拓宽。仅今年,全市市、区县两级用于文明实践中心建设的各类经费就不少于2亿元;安吉县引入社会公益资本300万元,成立了全国首个“新时代文明实践基金”;泰隆银行南浔支行推出“最美家风贷”,为25户好家风家庭提供贷款350万元……

    8月26日,我市设立了新时代文明实践志愿服务保障基金,首次募捐总额达1850万元,吴兴农商银行在捐款同时还向志愿者集体授信5亿元,中国人寿湖州分公司捐赠了100万元志愿者保险,为全市志愿服务工作提供了强有力的保障,也充分展示了湖州作为一座大爱之城的温度与涵养。